习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会时强调，对52个未摘帽贫困县和1113个贫困村实施挂牌督战，国务院扶贫开发领导小组要较真碰硬“督”，各省区市要凝心聚力“战”，啃下最后的硬骨头。省委、省政府启动全省脱贫攻坚挂牌督战以来，省卫生健康委高度重视，积极响应，及时启动了云南省健康扶贫挂牌督战行动，紧扣“确保实现贫困人口基本医疗有保障”的工作目标，印发《云南省卫生健康委健康扶贫挂牌督战工作方案》，吹响健康扶贫攻坚战“冲锋号”，坚持“省负总责、市县抓落实”，以“督”促“战”，实行委领导定点挂牌督战，常态化部署安排、全面化抓实督战、刚性化督促落实，纵深推进挂牌督战工作，确保如期实现贫困人口“基本医疗有保障”的工作目标。
一、常态化部署安排，聚焦主责主业，持续巩固基本医疗有保障工作成果
一是常态化定期统筹调度，把握攻坚重点。云南省将全省未摘帽和剩余贫困人口较多的16个贫困县作为重点，坚持“省负总责、市县抓落实”的原则，紧扣“确保实现贫困人口基本医疗有保障”的工作目标，组建16个挂牌督战小分队，实行委领导定点挂牌督战。成立健康扶贫挂牌督战办公室，统筹协调挂牌督战工作，实行“一月一分析、一报告、一反馈”的工作机制，定期分析研判16个被督战贫困县发现的突出问题和短板弱项，研究解决措施。
二是强化任务目标，严格工作时限。聚焦解决各地“基本医疗有保障”工作中存在的短板和突出问题和进一步巩固提升基本医疗卫生服务质量。按照医疗卫生机构“三个一”、医疗技术人员“ 三合格”、医疗服务能力“三条线”以及医疗保障制度全覆盖的工作标准，明确了全面实现县乡村三级医疗机构达标等10项重点督战任务；按照“组织启动”、“打歼灭战”和“巩固提升”3个阶段和时间节点倒排工作，确保上半年全面实现贫困人口“基本医疗有保障”，下半年全面巩固健康扶贫工作成果。
二、全面化抓实督战，打出督战、指导组合拳
一是压实工作责任，提高督战实效。在挂牌督战工作开展过程中，云南省始终坚持“督”与“战”相结合，切实压实督战队工作责任，并严格落实“一队包一县”的工作机制，要求各督战队全面参与发现问题、解决问题、“清零”问题的整个过程，既督战又作战。督战小分队采用远程调度和实地查看相结合的方式，按月对督战县“基本医疗有保障”存在的问题重点监测，建立工作台账，确保靶向精准，督促限期整改。截至4月底，16个督战队已完成2轮督战，完成对23个县医院、69个乡镇卫生院、144个村卫生室、39个易地扶贫搬迁安置点医疗机构的实地督战工作，并将意见建议及时进行了反馈。
二是多样督战，覆盖全省，在做好对16个贫困县挂牌督战的基础上，按照“一组包一州”的原则，抽调委机关和所属单位人员编成16个指导组，对全省16个州市的88个贫困县和4个有脱贫任务的非贫困县开展定点指导，采取明察与暗访相结合的方式，不打招呼，直接沉到基层、直接进村入户，指导帮助基层发现问题、解决问题。挂牌督战、定点指导工作共同统筹、共同发力，压实各地工作责任，确保全省百日总攻行动各项任务落到实处。
三、刚性化以“督”促“战”，提高健康扶贫督战质量
健康扶贫挂牌督战队、定点指导组既督促指导，又实地作战，深入健康扶贫一线帮助基层发现问题，解惑分析问题，长期督促指导，确保问题清零。省卫生健康委强化定期调度，充分运用督战、指导工作成果，对发现的问题及时总结归纳，定期进行全省通报；对共性、集中问题定期开展统一调度，共同分析研讨解决问题的措施、办法；对履次出现的突出问题，严肃工作纪律，适时开展对相关责任人的约谈问责。截至目前，各督战队、指导组共发现问题249个，已整改到位69个，正在整改180个；省卫生健康委已进行通报3次，召开调度会1次，组织约谈5个州市。通过多措并举，督促指导各州市县进一步举一反三，主动发现问题，一体抓好整改，确保今年6月底前百日总攻各项任务目标全面落实，存在问题全部整改到位、按时“清零”。
